今年会

‍發布時間：2022-07-12  作者：龔波  來源：中國教育新聞網-中國教育報

習近平總書記對職業教育作出重要指示強調，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。同時對共同富裕又鮮明提出，這是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。從價值角度審視，教育不僅是共同富裕的社會價值目标，也是促進共同富裕的重要推動力。其中，職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，作為與區域經濟社會發展緊密相關的教育類型，與共同富裕有着更為密切直接的價值關聯，在推進中國式現代化、促進共同富裕背景下，一定前景廣闊，從“大有可為”轉化成“大有作為”。

職業教育在新時代促進人的全面發展中大有作為

習近平總書記在《紮實推動共同富裕》一文中多次提到促進人的全面發展，鮮明提出促進共同富裕與促進人的全面發展是高度統一的，要求促進人民精神生活共同富裕。教育最根本的價值是培養人，職業教育貫穿了人就業創業緻富各個階段，客觀上使人們獲得了終身教育機會，為人的全面發展創造了良好基礎和條件，已成為促進人的發展的重要手段。

在新發展階段，現代人的全面發展已被賦予新的内涵意蘊，這對職業教育提出了新的挑戰和要求。盡管我國目前已建成了世界規模最大的職業教育體系，但“規模最大”并不代表質量一定優。在共同富裕價值導引下，人的自我價值和全面發展得到更大程度的激發，物質和精神都要同富裕、同提升，這要求我們首先要改革職業教育培養理念和觀念。

要培養現代學生良好的職業道德和科學的職業觀，使其學會與他人和諧相處、與社會和諧融入、與國家發展和諧共進；要教育學生掌握過硬的一般勞動技能和特殊技術技能，堅定個人職業取向，學一行精一行；要注重學生的職業價值提升，從專業能力、方法能力和社會能力三方面不斷提高其綜合職業能力，特别要激發其積極适應科學技術新變革、善于在發展變化中主動應對求變的能力；要根據學生的能力、智力、興趣、愛好、性格、氣質和技術技能特長水平等，充分挖掘其潛能潛質，真正把他們培養成共同富裕社會所需要、有尊嚴、全面發展、精神生活同富有的高品質技術技能人才，既“富口袋”也“富腦袋”。

職業教育在“做大蛋糕”、服務經濟社會高質量發展中大有作為

促進共同富裕要靠高質量發展，要把“做大”蛋糕和“分好”蛋糕結合起來。現代職業教育因培養目标具有職業定向性、教育教學具有實踐性、服務面向具有區域性、畢業學生具有雙證性等多元特征，與現代産業結構、經濟結構更緊密相關，有助于推動産業轉型升級和區域經濟社會高質量發展，從而不斷夯實共同富裕的物質基礎，助力把“蛋糕”做大做強。

當前，全國職業學校已開設1300餘個專業和10餘萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各領域，有力支撐我國成為全世界唯一擁有全部工業門類的國家，不斷增強共同富裕的物質保障條件。同時，目前職業教育發展與共同富裕要求的經濟社會高質量發展、産業轉型升級要求不匹配的矛盾依然嚴峻，迫切需要深化供給側結構性改革。

要深化産教融合、校企合作創新，瞄準共同富裕經濟目标任務和産業優化升級方向，深入推進課程體系、育人方式、辦學模式、管理體制改革；要穩步發展職業本科教育，建設一批高水平職業院校和專業；要進一步加強“雙師型”教師隊伍建設，加快創建高水平、專業化、開放共享的産教融合實習實訓基地，積極探索中國特色學徒制，讓職業教育在做大做強共同富裕“蛋糕”、服務經濟社會高質量發展中大顯身手更有作為。

職業教育在鄉村振興、新型城鎮化戰略中大有作為

習近平總書記強調，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，并明确要求全面推進鄉村振興，加快農業産業化，增加農民财産性收入，使更多農村居民勤勞緻富。要實現這些目标，重要的是讓更多低收入農民和城鎮化新市民有能力參與創造财富，提高其勞動生産率，在這些方面職業教育應當也确實大有作為。

城市化發展進程中，離不開白領，也少不了快遞員、家政工，鄉村振興戰略實施過程中，伴随農業科技進步，農民也要轉變生産經營方式，這些都需要職業教育和培訓。目前看來，布局不合理、資源使用效率低、與城鄉勞動力市場不銜接等問題導緻職業教育對鄉村振興、城鎮化的貢獻還不夠充分，急需改革創新。

要做好頂層設計布局，對促進共同富裕階段性任務以及實施鄉村振興、新型城鎮化戰略所需技術技能人才總量、專業結構、産業體系等做好周期性布局安排；要打通政策堵點，實現職業教育政策與鄉村振興、新型城鎮化戰略相關政策的交互融通；要整合教育資源，出台專項政策支持優質職業教育資源向欠發達地區、縣域和農村傾斜；要加大支持舉辦面向農村的職業教育，組織開展農業技能培訓和返鄉創業就業培訓，同時組織進城新市民以及各類轉崗、再就業人員等接受職業教育和技能訓練，使其更好服務城鄉發展和提升緻富能力。

職業教育在防止階層固化、擴大中等收入群體中大有作為

習近平總書記明确鼓勵勤勞創新緻富，防止社會階層固化，暢通向上流動通道，給更多人創造緻富機會。同時明确提出擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，還要求抓住重點、精準施策，推動高校畢業生、技術工人、中小企業主和個體工商戶、進城農民工等重點人群邁入中等收入行列。這些群體要緻富、要“變低為中”“提低擴中”無不與職業教育有不同程度的關聯。

當前，直接促進中産階層比例增長的主要渠道有市場、專業技術和正式教育三種形式，而職業教育與它們都密切相關，主要表現為通過提升技術技能人才綜合素質素養，促進社會階層流動，防止階層固化，打通向上通道。同時，目前我國職業院校70%以上學生來自農村，“職教一人，就業一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。但這些距實現共同富裕要求的中等收入群體翻一番的目标還任重道遠，必須創新思路和機制，更好發揮職業教育作為人力資源開發重要來源、擴增中等收入群體重要載體的作用。

首先，要堅持目标、問題和社會導向，前瞻規劃與科學測算全國和區域“提低擴中”人群規模、層次結構，優化培養培訓機制方式。其次，要落實“抓住重點、精準施策”要求，對高校畢業生，除了更注重培養質量，還要學有專長、學有所用、技不壓身；對技術工人要加大培養力度，提高工資待遇，使其早日成為中等收入群體的重要組成部分；中小企業主和個體工商戶是創業緻富的重要群體，進城農民工也是中等收入群體的重要來源，要依托中高職院校專業優勢，廣泛開展針對性、多層次的職業技能培訓，幫其快速就業或提升就業創業能力，拓展增收緻富渠道，有序邁入中等收入行列。再其次，要落實《中華人民共和國職業教育法》規定的職校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會等要求，加快出台實施相關政策保障機制，确保各類接受職業教育的人員在邁入中等收入群體的路上沒有障礙，平等就業，公平競争，滿懷認同地朝着共同富裕目标紮實邁進。

（作者系北京市委黨校22期局級研修班學員、北京市人大教科文衛辦公室副主任）

作者：龔波

《中國教育報》2022年07月12日第6版 版名：職教周刊·教改探索